易會滿闡明五大發展思路 穩步推動資本市場制度型開放
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時間:2020-10-22
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    中國證監會主席易會滿10月21日在2020金融街論壇年會上表示,擴大資本市場高水平雙向開放是構建雙循環發展新格局的內在要求。證監會將穩步推動資本市場制度型開放。


  專家表示,這標志著資本市場對外開放從管道式、單點式向制度型、系統性轉變。


深化境內外市場互聯互通


  易會滿說,證監會將研究逐步統一、簡化外資參與中國資本市場的渠道和方式。對此,華泰證券分析師張繼強表示,目前監管部門自上而下推進資本市場雙向開放,從基礎設施、行業開放、監管體系等多維度與國際接軌。對標國際規則,完善市場運行機制,構建多層次資本市場,夯實底層基礎設施;多領域對外開放提速,外資機構陸續進入,“鯰魚效應”強化,行業進入高階競爭階段,機遇與挑戰并存;金融監管國際化是大勢所趨,積極推進監管目標和范圍國際化,深化國際監管合作,構建健康的資本市場新生態。


  易會滿表示,深化境內外市場互聯互通。此前,證監會副主席方星海在2020中國國際金融年度論壇上表示,持續完善對外開放產品體系,進一步擴大滬深股通的投資范圍和標的,拓寬ETF互聯互通,便利境外機構配置股票ETF以及人民幣債券資產,持續加大商品期貨市場開放力度,擴大特定品種范圍。及時創造條件為境外機構投資者投資我國股票和債券市場提供良好的風險管理工具。


  易會滿提出,拓展交易所債券市場境外機構投資者直接入市渠道。對此,分析人士表示,人民銀行與證監會、外匯局近日共同起草了《中國人民銀行中國證監會國家外匯管理局關于境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜的公告(征求意見稿)》,按照“同一套標準、同一套規則的一個中國債券市場”的原則,統一準入標準,優化入市流程,鼓勵境外機構作為中長期投資者投資我國債券市場。已進入銀行間債券市場的境外機構投資者可直接或通過互聯互通方式投資交易所債券市場。


  易會滿強調,拓寬商品和股指期貨期權品種開放范圍和路徑。


  申銀萬國期貨研報指出,證監會等三部門近日發布了《合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法》《關于實施〈合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法〉有關問題的規定》,自2020年11月1日起施行。其中,合格境外投資者可參與的金融期貨、商品期貨、期權等的具體品種和交易方式,由證券期貨交易場所報證監會同意。這標志著我國金融開放更進一步。


  易會滿指出,加強跨境審計和國際監管執法合作,積極參與國際金融治理。此前,易會滿在接受媒體采訪時表示,證監會將全面推進監管改善和風險防范,健全跨境資本監測和風險預警機制,加強跨境監管協調協作和信息數據共享,做到“放得開、看得清、管得住”,確保開放環境下資本市場穩健運行。


  對外開放碩果累累


  今年以來,中國資本市場對外開放的步伐,不僅沒有因新冠肺炎疫情而放緩,反而進一步加快。


  6月18日,易會滿在第十二屆陸家嘴論壇(2020)上表示,證券基金期貨機構外資股比限制提前全面放開,6家外資控股證券公司已順利落地。QFII/RQFII全面取消額度限制。與境外機構投資者保持良好溝通、增進相互信任,外資總體保持了凈流入。加強與境外監管機構合作,共同打擊上市公司財務造假。保持定力,堅持市場化法治化方向,全面深化資本市場改革,科創板制度創新、創業板改革并試點注冊制、新三板改革等重大舉措正陸續實施。他提出,資本市場要肩負起助力更高水平開放的使命。證監會將繼續秉持開放合作共享的理念,加快推進資本市場高水平雙向開放,持續深化資本市場互聯互通,進一步優化滬深港通機制,擴大滬深股通的投資范圍和標的,不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作,進一步完善滬倫通業務,拓寬ETF互聯互通機制,共同推進上海國際金融中心建設,支持鞏固香港國際金融中心地位。


  “外資配置渠道進一步通暢。”平安證券分析師王維逸指出,數據顯示,與日韓股票市場相比,我國市場外資持股占比仍然處于較低水平,入境資金規模仍有較大潛力。目前,外資配置A股的渠道主要是QFII、RQFII和滬深股通。隨著準入門檻、投資范圍進一步放開,更多境外中長期資金將直接進入中國市場,進一步提升A股市場的機構投資者比重及國際化水平,提高中國證券市場國際影響力。





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